為一步促進(jìn)、提高醫(yī)療質(zhì)量管理部門(mén)法律思維和法律意識(shí),重新審視現(xiàn)代法治環(huán)境下醫(yī)療管理新要求,依法管理,結(jié)合《民法典》、《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》、等相關(guān)法律法規(guī),6月5日,張德明副院長(zhǎng)在一院區(qū)七樓會(huì)議室主持醫(yī)療質(zhì)量與安全板塊每月一法、每月一講、每月一進(jìn)“三一提升”活動(dòng),醫(yī)務(wù)科、醫(yī)患溝通辦、護(hù)理部、藥劑科、門(mén)診辦公室、病案統(tǒng)計(jì)科、輸血科以及一站式服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)。
本次“三一提升”活動(dòng)由醫(yī)患溝通辦主任官禮君主講,題目分別為《<民法典>醫(yī)療損害責(zé)任新變化》(每月一法)、《淺析舉證責(zé)任倒置》(每月一講)、《全面加強(qiáng)醫(yī)患溝通工作實(shí)施方案》(每月一進(jìn))。
《中華人民共和國(guó)民法典》于2020年5月28日由十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò),自2021年1月1日起施行,其中第七編第六章為“醫(yī)療損害責(zé)任”,其與《侵權(quán)責(zé)任法》比較主要有以下變化:(一)告知方式方面:由“書(shū)面同意”變?yōu)椤懊鞔_同意”,體現(xiàn)出了告知方式的改變,不再限定于書(shū)面形式的告知,醫(yī)務(wù)人員可以根據(jù)實(shí)際情況采取口頭、錄音、錄像、律師見(jiàn)證等多種方式,只要取得了患方的明確同意,即符合法律規(guī)定。(二)告知要求方面:“說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)”變?yōu)椤熬唧w說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)”,強(qiáng)調(diào)了溝通的目的、效果,改變了既往流于形式的格式化書(shū)面告知,要求醫(yī)務(wù)人員要說(shuō)清楚、講明白。(三)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任范圍擴(kuò)大,增加了遺失、違法銷(xiāo)毀病歷資料等情形。(四)賠償者了增加“藥品上市許可持有人”。(五)病歷資料范圍縮窄,刪除“醫(yī)療費(fèi)用”作為病歷資料的規(guī)定。(六)更加強(qiáng)化患者隱私保護(hù),增加了患者“個(gè)人信息”作為保護(hù)內(nèi)容。(七)醫(yī)護(hù)安全受到更全面保護(hù)。
在《淺析舉證責(zé)任倒置》專(zhuān)題講座中,官禮君主任分別介紹了舉證責(zé)任倒置的由來(lái)、《侵權(quán)責(zé)任法》確立的多種舉證責(zé)任方式,以及《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》的相關(guān)內(nèi)容,指出了醫(yī)療損害責(zé)任糾紛在2020年5月1日以前并非“都是實(shí)行的舉證責(zé)任倒置”, 從2020年5月1日后的醫(yī)療損害責(zé)任訴訟也并非“不再有舉證責(zé)任倒置”,而依然延續(xù)2010年7月1日《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施后所確立的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”與“舉證責(zé)任倒置” 在不同情形下各自適用的狀態(tài)。
《全面加強(qiáng)醫(yī)患溝通工作實(shí)施方案》是結(jié)合了2020年醫(yī)患溝通辦“3+1”重點(diǎn)工作擬定的配套方案,是完全符合《民法典》關(guān)于溝通告知立法精神的,以“嚴(yán)格安全管理,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患,有效遏制醫(yī)療安全事件”為目標(biāo),明確了溝通主要內(nèi)容及要求、溝通技巧與方法、應(yīng)到“醫(yī)患溝通談話室”溝通的情形、建立了醫(yī)療責(zé)任組長(zhǎng)安全考核機(jī)制及科室醫(yī)療安全考核通報(bào)機(jī)制。
副院長(zhǎng)張德明在總結(jié)中指出,《中華人民共和國(guó)民法典》被稱(chēng)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”,是新中國(guó)第一部以“法典”命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。我們作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,要理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合實(shí)際工作,將《民法典》相關(guān)規(guī)定運(yùn)用到具體管理工作中去,全面提升管理水平,依法管理。最高人民法院關(guān)于取消“醫(yī)療損害舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定,起到了很好的宣傳作用,將在一定程度上進(jìn)一步遏制醫(yī)療糾紛的發(fā)生,有利于凈化醫(yī)療環(huán)境!度婕訌(qiáng)醫(yī)患溝通工作實(shí)施方案》是結(jié)合前幾年工作中出現(xiàn)頻率較高問(wèn)題擬定的針對(duì)性方案,建立了相應(yīng)的考核機(jī)制,同時(shí)貫徹了“以問(wèn)題為導(dǎo)向的醫(yī)療糾紛閉環(huán)式處理”指導(dǎo)思想,是新法律法規(guī)在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn),也是全院“五個(gè)維度”考核體系在醫(yī)療安全方面的具體細(xì)化。